蔡小煒律師
緩予起訴作為檢察機關的自由裁量權，必須設置科學嚴密的的監督制約機制，否則，這項權力就很容易被濫用，變相成為處理人情案、關係案的方式和途徑，導致執法不公，徇私舞弊而放縱犯罪。蔡小煒律師, 監督制約機制應當從內部監督和外部監督兩個方面著手。一是設立上級檢察機關批准程序，即只有經上一級檢察機關批准，暫緩起訴決定才能生效。特別是自偵案件，檢察機關的偵查權和起訴權合二為一 ，更有必要強化內部監督。二是賦予公安機關申請複議權和提請複核權 。公安機關認為決定錯誤，可申請作出決定的檢察機關進行複議，對複議維持原決定的， 可向上一級檢察機關申請複核 。三是賦予被害人直接起訴權。中國現行刑訴法對犯罪追訴的模式兼采了當事人主義的特點 ，被害人由過去的訴訟參與人變成了當事人，訴訟地位得到提高 ，訴訟權利得到加強，對不起訴案件可以自行向法院起訴，並具有抵消檢察機關不起訴決定的法律後果。蔡小煒, 根據這一立法精神，同樣應當賦予被害人對緩予起訴案件的直接起訴權 ，這是對緩予起訴最直接、最強有力的外部監督。緩予起訴決定得不到利害關係人的認同 ，說明決定本身有一定的不合理因素。蔡小煒, 資料來源: 台灣Wiki
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