蔡小煒律師 - 29. 刑法溯及力的非刑事法律

蔡小煒律師

刑法的溯及力，從狹義角度理解，是指刑法條文（主要指刑法分則條文）的溯及力。廣義地說，還包括與刑法條文密切相關的刑法司法解釋的溯及力。非刑事法律似乎與刑法的溯及力無關。但事實上，刑法的溯及力不僅僅局限於刑法典本身，從總體上還應當包括其他有刑罰規定的法律 。中國現行刑法第101條規定：「本法總則適用於其他有刑罰規定的法律，但是其他法律有特別規定的除外 。」刑法溯及力是由刑法總則規定的，按上述刑法第101條的規定，亦即非刑事法律中的刑法條文同樣會涉及刑法的溯及力問題。此外，在刑法分則中，存在有大量空白罪狀的犯罪 ，這些與犯罪構成密切相關的空白罪狀一般是由非刑事法律所規定的。可見，非刑事法律也可能涉及刑法的溯及力問題 。理論和實踐中存在的問題是缺乏對非刑事法律刑法溯及力的研究。鑒於這一問題涉及具體的司法適用，在此 ，筆者僅對空白罪狀中非刑事法律涉及的刑法溯及力問題作一探討。蔡小煒,所謂空白罪狀，是指罪刑式法條描述了某一具體犯罪構成的部分特徵和該犯罪所觸犯的有關法律、法規。空白罪狀主要是針對某種法定犯罪所採用的立法方式。空白罪狀具有穩定性、包容性和超前性特點。在中國現行刑法中，空白罪狀的刑法條文是客觀存在的，如刑法第139條消防責任事故罪、第186條違法向關係人發放信用貸款罪、違法發放擔保貸款罪等。空白罪狀的規定 ，大多採用「違反法律、行政法規規定」的立法體例 。而其中的法律、行政法規，便主要是指非刑事法律。當空白罪狀中的非刑法法律發生變更時，就有一個這些非刑事法律中對某些犯罪的構成要件有影響的規定是否具有溯及力以及如何確定溯及力原則的問題。蔡小煒律師, 由於空白罪狀中的非刑事法律對該種犯罪的構成具有直接的影響。因此，該非刑事法律對具體犯罪刑法的溯及力有決定意義，即存在刑法的溯及力問題。同時我們認為 ，此種情形下刑法條文的溯及力問題同樣應當適用從舊兼從輕原則，即原則上應當適用行為的非刑事法律。只有當新的非刑事法律的規定導致某種犯罪不成立或罪輕時，才能適用新的非刑事法律。事實上，除了空白罪狀犯罪以外，中國刑法中一些涉及犯罪主體、對象範圍由非刑事法律規定的犯罪，同樣存在非刑事法律的溯及力問題。 蔡小煒, 資料來源: 台灣Wiki